1. Вопрос: Как на территории Московской области осуществляется борьба с распространением вредителя еловых насаждений короеда-типографа?
По результатам лесопатологических обследований лесов Московской области были выявлены многочисленные очаги поражения насаждений короедом-типографом на площади более 40 тысяч гектаров, на которых назначено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. В связи с этим до конца 2012 планируется передать в рубку в рамках проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов около 1200 гектаров.
Рубки ухода в спелых Подмосковных лесах не ведутся уже достаточно давно, с чем связан общий процесс старения и ослабления леса. Короед-типограф является типичным представителем лесной фауны Московской области. Развитие короеда-типографа является закономерным процессом, связанным с усыханием и старением леса. Вспышка его распространения, которая в последние годы приобрела масштабы эпидемии, связана с ослаблением деревьев в результате засухи 2010 года.
В настоящее время борьбу с распространением короеда-типографа осложняет длительность процедуры, по которой выявленные очаги могут быть ликвидированы. Связано это с действием Федерального Закона №94-ФЗ, по которому вырубить пораженные деревья на лесном участке можно только в результате проведения аукциона, что изрядно увеличивает сроки проведения процедуры и отдаляет непосредственное начало рубок.
2. Вопрос: Сдача в аренду для осуществления рекреационной деятельности участков лесного фонда Московской области.
Договора аренды участков государственного лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности заключаются согласно Лесному кодексу Российской Федерации по результатам проведения аукциона. Согласно ст. 42 Лесного кодекса на участках, арендуемых для осуществления рекреационной деятельности, допускается возведение временных построек, при этом подлежат сохранению объекты природных ландшафтов, растительного и животного мира. Все работы на арендуемом участке должны производиться на основании проекта освоения лесов, прошедшего государственную экологическую экспертизу.
3. Вопрос: Перевод участков государственного лесного фонда в земли иных категорий.
Включение лесов в границы населенных пунктов осуществляется в соответствии с Федеральным Законом №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». При проведении процедуры перевода не допускается изменения статуса лесов и соответственно режима их использования. Таким образом, лесные участки при переводе из категории лесного фонда в земли населенных пунктов сохраняют рекреационное назначение и не могут быть использованы в иных целях.
Кроме того, Лесной кодекс Российской Федерации устанавливает запрет на уменьшение площади лесопарковых и зеленых зон, который также распространяется на процедуру перевода лесных участков в земли иных категорий.
Согласно существующему законодательству решение об изменении границ зеленых зон принимается субъектом Российской Федерации (согласно Положению об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площадей и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1007). При этом Рослесхоз рассматривает проектную документацию, подготовленную субъектом РФ. В случае если площадь лесного участка сохраняется, проектная документация может быть согласована.
4. Вопрос: Может ли появиться «лес коттеджей» после проведения санитарной рубки на лесном участке, поврежденном короедом-типографом или другими вредителями?
На лесных участках, поврежденных в результате деятельности вредителя хвойных насаждений короеда-типографа или любых других вредителей, положено проведение лесопатологических обследований. По результатам заключений специалистов-лесопатологов на участках назначается проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе проведение санитарных рубок. Далее участки согласно Федеральному закону №94-ФЗ включаются в перечень для выставления на аукцион по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений. В результате проведения аукциона с выигравшими организациями оформляется договор купли-продажи поврежденной короедом и назначенной в рубку древесины без предоставления лесных участков.
Категория, статус и режим использования лесных участков, поврежденных короедом-типографом, остаются неизменными. В последствии на этих территориях проводится подготовка почв и лесовосстановление.
5. Вопрос: Каким образом производится отпуск дров населению?
Статьей 4 Закона Московской области от 4 июля 2007 г. № 104/2007-03 предусмотрено право граждан на заготовку древесины для собственных нужд. В частности, указанным Законом предусмотрено, что в порядке очистки лесных насаждений от захламленности, уборки ветровальных, буреломных, усыхающих, сухостойных, поврежденных болезнями и вредителями деревьев производится заготовка дров для отопления, при проведении выборочных рубок, а также при проведении сплошных рубок в насаждениях, утративших биологическую устойчивость, в перестойных насаждениях.
Заготовка древесины населением для собственных нужд производится на основании договоров купли-продажи. Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Московской области изложен в статье 5 указанного выше Закона. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Московской области определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Московской области (постановление Правительства Московской области от 13 сентября 2007 г. №675/31).
